Liikenteenohjaaja, jota kutsutaan myös peruutusopastajaksi tai merkinantajaksi, opastaa ajoneuvoja ja liikkuvia työkoneita, jotta ne voivat liikkua työpaikalla turvallisesti. Näitä kutsutaan yhteisesti työpaikan sisäiseksi liikenteeksi.
Työpaikan sisäinen liikenne on merkittävä vakavien ja kuolemaan johtavien työtapaturmien aiheuttaja. Suurimpia vaaroja ovat peruuttaminen, huono näkyvyys sekä ajoneuvojen ja jalankulkijoiden puutteellinen erottelu.
Tämä kurssi antaa liikenteenohjaajan tehtävän tietopohjan: lainsäädännön, työnantajan keinot ajoneuvoriskien hallintaan, vakiintuneet merkinannot, näkyvyyttä parantavat apuvälineet ja henkilönsuojaimet.
Pelkkä tieto ei riitä. Ennen kuin toimit liikenteenohjaajana, työnantajan on annettava sinulle myös käytännön perehdytys oman työpaikkasi ajoneuvoihin, alueeseen ja sääntöihin. Tämä kurssi tukee perehdytystä ja sopii kertaukseksi kokeneille liikenteenohjaajille.
Tässä osiossa opit:
Kurssi kattaa paljon muutakin kuin tavalliset tieliikenteen ajoneuvot. Henkilö-, paketti- ja kuorma-autojen sekä puoliperävaunuyhdistelmien lisäksi se koskee liikkuvia työkoneita, kuten trukkeja, kaivinkoneita, dumppereita, kurottajia, traktoreita ja erikoiskoneita, kuten satamissa konttien siirtoon käytettäviä lukkeja.
Kurssilla ilmaus ajoneuvot ja liikkuvat työkoneet tarkoittaa kaikkia näitä.
Liikenteenohjaajia tarvitaan monissa paikoissa: varastoissa, tehtaissa, rakennustyömailla, maatiloilla, metsätöissä, satamissa, terminaaleissa ja kauppojen lastausalueilla.
Yleisten teiden tavallista liikennettä koskee tieliikennelaki, ei tämä kurssi. Kurssin turvallisuusperiaatteita voidaan hyödyntää myös esimerkiksi jätteenkeräyksessä, tietöissä ja hinauksessa. Tämä kurssi ei yksin anna oikeutta ohjata liikennettä yleisellä tiellä. Näissä töissä noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä ja tehtävän edellyttämiä pätevyys- ja lupavaatimuksia.
Kun yleisestä tiestä tulee tilapäinen työpaikka, peruutusopastaja kohtaa kaksi vaaranlähdettä samanaikaisesti: opastamasi työajoneuvot ja ohi kulkevan liikenteen, jota et hallitse. Tietyöt tulee perustaa suunnitellun liikenteenohjaussuunnitelman mukaan, ja työalue erotetaan liikennöidystä ajoradasta kylteillä, kartioilla ja esteillä. Opasta työajoneuvot sisään ja ulos vain suunnitelluista sisään- ja ulosajokohdista ja vain silloin, kun liikenteenohjaus sen sallii.
Älä koskaan astu liikennöidylle kaistalle pysäyttääksesi yleistä liikennettä, ellei sinua ole erikseen koulutettu ja valtuutettu siihen työmaan järjestelyjen mukaan. Valitse suojatulta alueelta paikka, jossa kuljettaja näkee sinut ja jossa et ole ohi kulkevien ajoneuvojen vaarassa. Varo jalan tai pyörällä liikkuvia ihmisiä, jotka saattavat yrittää kulkea työalueen läpi. Jos järjestelyt ovat vaurioituneet tai kartioita on kaatunut, pysäytä liike ja ilmoita asiasta ennen työn jatkamista.
Jätteenkeruu on yksi selkeimmistä esimerkeistä siitä, miten tiestä tulee työpaikka. Keräysajoneuvot pysähtyvät ja lähtevät liikkeelle jatkuvasti, usein kapeilla kaduilla, joilla on pysäköityjä autoja, jalankulkijoita ja lapsia lähellä, ja peruuttaminen on tässä työssä vakavien onnettomuuksien päätekijä. Ensimmäinen askel on suunnitella kierrokset niin, että peruuttamista vältetään, esimerkiksi keräämällä umpikadun päästä jalan sen sijaan, että peruutettaisiin sinne.
Jos peruuttamista ei voi välttää, koulutettu miehistön jäsen voi toimia peruutusavustajana. Seiso ajoneuvon sivulla, älä koskaan suoraan sen takana, ja pysy koko ajan näkyvissä kuljettajan peilissä. Pidä ihmiset loitolla ja pysäytä ajoneuvo heti, jos joku kävelee sen taakse. Miehistön jäsenet eivät saa koskaan matkustaa ajoneuvon ulkopuolella tai astua alas sen liikkuessa. Samat periaatteet pätevät muihin kierroksiin, kuten toimituksiin ja ajoneuvojen hinaukseen: suunnittele pysähdys, hallitse tila ja pysy näkyvissä.
Työnantajien ja muiden alueesta vastaavien on arvioitava ajoneuvoliikenteen riskit ja toteutettava hallintakeinot. Tehokkaimmat keinot muuttavat itse aluetta: erilliset reitit ihmisille ja ajoneuvoille, peruuttamisen välttävä yksisuuntainen liikenne, kaiteet, merkit, nopeusrajoitukset ja hyvä valaistus.
Liikenteenohjaajaa käytetään vain, jos nämä rakenteelliset keinot eivät yksin tee toiminnasta turvallista. Liikenteenohjaaja ei ole ensisijainen ratkaisu, vaan lisäkeino jäljelle jäävän riskin hallintaan.
Suomessa keskeinen laki on työturvallisuuslaki (738/2002). Sen mukaan työnantajan on järjestettävä työ niin, että työntekijät ja muut, joihin työ vaikuttaa, ovat suojassa, myös ajoneuvojen ja työkoneiden liikkeiltä. Työpaikan sisäisestä liikenteestä säädetään erityisesti 35 §:ssä.
Työnantajalla on kokonaisvastuu siitä, että kuljettajien ja jalankulkijoiden turvallisuutta suojaavat hallintakeinot ovat käytössä. Työntekijöiden on toimittava huolellisesti, tehtävä yhteistyötä työnantajan kanssa ja käytettävä välineitä saamansa opastuksen mukaisesti.
Työturvallisuuslain (10 §) mukaan jokaisen työnantajan on selvitettävä ja tunnistettava vaarat, arvioitava riskit kirjallisesti ja toteutettava ehkäisevät ja suojaavat toimenpiteet.
Työpaikan sisäisessä liikenteessä tämä tarkoittaa ajoneuvoliikenteen suunnittelua, jalankulkijoiden suojaamista sekä valvonnan ja viestinnän järjestämistä. Koska liikenneriskit ovat niin vakavia, monilla työpaikoilla tehdään erillinen liikenteen riskinarviointi.
Työturvallisuuslain 35 § ja työpaikkojen turvallisuus- ja terveysvaatimuksia koskeva asetus (577/2003) edellyttävät, että työpaikat järjestetään niin, että jalankulkijat ja ajoneuvot voivat liikkua turvallisesti.
Liikenneväylien on sovelluttava niitä käyttäville ihmisille ja ajoneuvoille, niiden on oltava hyvässä kunnossa, ja ne on järjestettävä niin, että ajoneuvot ja jalankulkijat erotetaan toisistaan aina kun se on mahdollista.
Vieraileva kuljettaja voi saapua keskittyneenä toimitusaikaan, kuormaan tai odottavaan jonoon. Hän ei ehkä tiedä, että jalankulkijoiden portti avautuu pihalle, että reitti muuttuu lastauslaiturin lähellä tai että peruutusalue on tilapäisesti suljettu. Varmista ennen liikkeen ohjaamista, että kuljettaja on saanut kyseiseen tehtävään tarvittavat alueen tiedot. Käytä karttaa, käännettyä ohjeistusta, selkeitä kylttejä tai kuvia, kun ne auttavat ymmärtämistä. Pyydä kuljettajaa selittämään reitti ja pysähdyspaikka takaisin omin sanoin.
Pelkkä allekirjoitus ei osoita, että viesti on ymmärretty. Jos kuljettaja on epävarma, pysähdy ja järjestä tulkki tai muu tehokas selitys. Mikään ajoneuvo ei saa aloittaa ohjattua liikettä, kun jompikumpi osapuoli yhä arvailee reittiä.
Rakennustyömailla valtioneuvoston asetus rakennustyön turvallisuudesta (205/2009) asettaa lisävelvoitteita liikenneväylille, ajoneuvoille ja työkoneille.
Rakennustyö vaatii erityistä suunnittelua ja yhteensovittamista, koska työkoneet, jakeluajoneuvot, urakoitsijat ja jalankulkijat jakavat saman tilan, ja alueen järjestys, vaarat ja liikennejärjestelyt voivat muuttua päivittäin.
Valtioneuvoston asetus työpaikkojen turvamerkeistä ja niiden vähimmäisvaatimuksista (687/2015) koskee turvallisuusmerkkejä ja merkinantoja. Se edellyttää merkkejä ja merkinantoja aina, kun riskejä jää jäljelle muiden keinojen jälkeen, ja siinä määritellään vakiintuneet käsimerkit ja suulliset merkinannot.
Kurssilla kutsumme sitä lyhyesti merkinantoasetukseksi. Itse merkinannot opit osiossa 3.
Työvälineitä koskevan asetuksen (403/2008) mukaan työssä käytettävien ajoneuvojen ja liikkuvien työkoneiden on sovelluttava tehtävään, ja ne on pidettävä turvallisessa kunnossa. Tieliikenteen ajoneuvojen on lisäksi täytettävä ajoneuvojen rakennetta ja kuntoa koskevat vaatimukset.
Ajoneuvoja opastavana henkilönä sinun on ymmärrettävä niiden rajoitukset ja katvealueet, jotta voit pysäyttää vaarallisen liikkeen välittömästi.
Työsuojeluhallinto (tyosuojelu.fi) julkaisee ohjeita työpaikan sisäisestä liikenteestä sekä turvallisuusmerkeistä ja merkinannoista. Niissä kerrotaan, miten reitit, ihmisten ja ajoneuvojen erottelu, valvonta, ajoneuvojen kunto ja viestintä yhdessä hallitsevat liikenneriskejä.
Työnantajan tulee hyödyntää näitä ohjeita ajoneuvoliikennettä suunnitellessaan, ja ne tukevat merkinantoja, joita käytät liikenteenohjaajana.
Käsimerkki ohjaa yhtä liikkeen osaa; sen ympärillä oleva turvallinen järjestelmä ohjaa tehtävää kokonaisuutena. Selvitä ennen työn alkua, kuka valtuuttaa liikkeen, kuka antaa ohjeet, ketkä on suljettu pois ja miten keskeytys hoidetaan. Menetelmän tulee kattaa ajoneuvo, kuorma, maaperä, reitti, määränpää ja lähellä tehtävä työ. Siinä tulee myös kuvata, miten toiminta jätetään turvalliseksi, jos peruutusopastajan tai kuljettajan on pysähdyttävä.
Vilkkaalla työmaalla kaksi tiimiä voi työskennellä toistensa ulottuvilla, joten niiden esihenkilöiden on sovitettava yhteen aikataulut ja rajat. Peruutusopastajan ei pidä hiljaa hyväksyä muuttunutta kuormaa, reittiä tai ajoneuvoa sen vuoksi, että alkuperäinen ohjeistus on vanhentunut. Ilmoita muutoksesta, pysähdy ja pyydä menetelmä tarkistettavaksi joltakulta, jolla on siihen valtuudet.
Päätehtäväsi on opastaa ajoneuvoa tai konetta aina, kun kuljettaja tarvitsee ulkopuolista apua liikkuakseen turvallisesti, ja pitää muut ihmiset poissa vaara-alueelta.
Peruuttaminen on yleisin esimerkki. Opastusta tarvitaan myös:
Kukaan ei saa toimia liikenteenohjaajana ilman asianmukaista koulutusta (TTL 14 §). Käytännön työpaikkakohtainen perehdytys on välttämätön: siinä käydään läpi alueen järjestys, käytettävät ajoneuvot ja työkoneet sekä alueella sovitut merkinannot.
Koulutuksen voi antaa ulkopuolinen kouluttaja tai oma organisaatio. Kummassakin tapauksessa kouluttajan on tunnettava tehtävät työt, käytettävät ajoneuvot ja alueen järjestys.
Nosturien ja nostotöiden ohjaaminen edellyttää erillistä nostojen merkinantajan ja kiinnittäjän koulutusta, eikä se kuulu tähän kurssiin.
Toimiakseen turvallisesti liikenteenohjaajan on:
Älä koskaan seiso paikassa, jossa voit jäädä puristuksiin ajoneuvon ja seinän, toisen ajoneuvon tai kiinteän esteen väliin. Turvalliset seisomapaikat tunnistetaan liikenteen riskinarvioinnissa, ja ne näytetään sinulle perehdytyksessä.
Jos kuljettaja menettää näköyhteyden sinuun missä vaiheessa tahansa, hänen on pysäytettävä ajoneuvo välittömästi.
Joillakin työpaikoilla, kuten louhoksilla, joilla käytetään hyvin suuria maansiirtokoneita, liikenteenohjaajien käyttö on kielletty tai tiukasti rajoitettu, koska kuljettaja ei näe jalan liikkuvaa ihmistä luotettavasti.
Tässä osiossa opit, että:
liikenteenohjaaja opastaa ajoneuvoja ja liikkuvia työkoneita ja pitää ihmiset poissa vaara-alueelta, kun alueen rakenteelliset keinot eivät yksin tee työstä turvallista
työnantajalla on lakisääteinen kokonaisvastuu liikenneturvallisuudesta, ja työntekijöiden on toimittava yhteistyössä ja saamansa koulutuksen mukaisesti
sinut on perehdytettävä omaan työpaikkaasi, sinun on seistävä paikassa, jossa kuljettaja näkee sinut aina, ja kuljettajan on pysähdyttävä, jos hän menettää näköyhteyden sinuun
Seuraavassa osiossa tarkastellaan, miten työnantajat hallitsevat ajoneuvoja ja liikkuvia työkoneita turvallisesti.